防灾方面的经验教训

1965 年的今天，时任美国总统林登-约翰逊和他的亲密合作者来到新奥尔良，评估贝特西飓风造成的破坏，并尽可能有效地救助灾民。一天前，贝特西飓风淹没了该市大部分地区，由于缺乏饮用水、电力、食品和药品，该市陷入一片混乱。它造成 75 人死亡。那天，约翰逊为其他领导人在危机时刻如何行事树立了榜样。除其他事项外，他更加重视自然灾害责任人的依赖性，并推动优先重建那些最缺乏资源的人。他的出现具有非常积极的意义，因为贝特西事件中受灾最严重的是居住在第九区的非洲后裔，保护城市的几座大坝在洪水的冲击下垮塌，淹没了整个城市。她指示社区重建家园和工作场所，以及基本服务、教育和医院。他还下令改善保护第九区免受洪水侵袭的堤坝系统。然而，负责修建这些堤坝的人并没有听从专家的意见，专家称这些堤坝不足以阻挡强度极大的飓风。值得铭记的是，正是约翰逊在一年前签署了《民权法案》，后来又签署了《投票权法案》，这些法案在法律上有利于非裔美国人社区。这对那些固守奴隶制观念的人来说是一个沉重的打击。他也是医疗保险、医疗补助和城市重建的支持者。他最大的污点是：听从战争鹰派的意见，增加对越南的干预。在 2005 年的另一个和今天一样的日子里，另一位美国总统乔治-布什还没有访问新奥尔良。就是这位布什总统，在 2001 年 9 月 11 日收到美国几个地标性建筑遭到袭击的消息时，却若无其事。这位布什以萨达姆-侯赛因拥有大规模杀伤性武器为借口，宣布结束萨达姆-侯赛因的暴政，入侵伊拉克。勇士布什在飞机上观看了半个小时的新奥尔良灾难。一到白宫，他就宣布向成千上万的灾民提供援助：他派出了国民警卫队，恐吓民众，而成千上万的非裔美国人尤其因为缺乏食物、饮用水和药品而在一周内经历了人生中最可怕的噩梦。这成千上万的人中绝大多数都是第九区的居民，也就是贝特西 1965 年受难的地方。布什的态度是美国政府对非洲裔美国人最严重的种族主义表现之一。一周前，大卫-布鲁克斯（David Brooks）在他的专栏中对卡特里娜飓风及其造成的 1400 人死亡进行了精彩的总结。我补充说，这场悲剧是环境专家所预料到的。这不仅是卡特里娜的错：这也是政治家、公务员和城乡规划者的错，他们的决策使美国的这一地区变得脆弱，特别是对水的脆弱性。上世纪中叶，路易斯安那州、佛罗里达州和得克萨斯州大学的专家们就证明了这一点。他们记录了公共和私人开发对墨西哥湾沿海地带以及大自然数千年来形成的沼泽地造成的严重破坏。他们警告说，排干沼泽是错误的，因为沼泽可以让水正常流入大海。他们警告说，在这片广袤的土地上无政府地开展经济活动和扩大人类定居点是危险的，因为当飓风导致水量增加时，它会寻找它的旧渠道，将人类堵塞的东西一扫而光。美国政府忽视了这些非常精确的研究。墨西哥政府也是如此，它鼓励城市中心和各种经济活动（石油、石化、旅游）在我国 11000 公里的太平洋、海湾和加勒比海海岸线上无序发展。而所有的预测都警告说，由于气候变化，我们将遭遇更具破坏性的飓风。