公共财政正在偿还“债务狂欢”时代留下的账单。一个例子是:墨西哥石油公司(Pemex)的负债从2006年的4000万美元增加到2018年的105亿美元,埃德加·阿马多指出,这给公共财政带来了压力。阿马多·札摩拉是财政和信贷部(SHCP)的负责人。
在克劳迪娅·希恩鲍姆·帕尔多政府提交的第一个经济计划中,财政部长指出,这个预算的基调是继承下来的:“为了所有人的利益,首先考虑穷人”。因此,提交给国会的提案旨在“保障社会权利,促进经济增长,同时保持严格的财政纪律”,他在接受《日报》采访时总结道。
在与《日报》在国家宫办公室的一次谈话中,国家财政负责人承认,打击“发票造假者”——这是在周一提交给国会的经济计划中提出的——与对司法部门恢复信心有关,司法部门此前阻碍了对这些企业进行的调查,这些企业开具了虚假发票。
“我们正在打击发票造假者,因为这些公共收入没有进入国库”,他警告说。打击那些在税务系统中进行“虚假交易”的纳税人“是我们提高收入策略的一个因素”,阿马多·札摩拉说。
在另一个领域,政府计划对含糖饮料、含糖饮料和香烟征税,这是出于健康考虑,因为税收收入无法抵消因这些产品消费而给公共财政带来的压力,部长解释说。
承认今年经济增长将低于最初预期,阿马多·札摩拉强调,墨西哥计划将推动未来几年的增长。“我们相信,我们将以更高的增长水平令人惊讶”,他保证说。他指出,这将导致更多的人摆脱贫困。
主题很多。在由当前政府完全提交的第一个经济计划中,2025年的经济增长预期从最高2.3%降至1.5%。公共赤字在本年度和下一年度都扩大了,一系列税收和关税税率以及银行的一些税收优惠也被修改。
“这是一个历史性的预算”,阿马多·札摩拉指出。由987亿1600万比索组成的10兆193亿683.7百万比索的预算通过了987亿1600万比索的优先项目,同时在基础设施上将投入超过500亿比索,他指出。根据提交给国会的文件,公共部门的总投资物理金额为960亿1000万比索。
预算的另一面是不可避免的一些成本,这些成本几乎占了下一年度支出的三分之一。仅养老金就将占1兆700亿比索,而债务成本将占1兆572亿1百万比索。
财政部长不认为这些是无法控制的问题。“养老金和债务成本对公共财政没有风险”,他总结道。
公共财政的压力集中在Pemex上,其债务到期已经变成了十多年前投掷的一颗雪球,今年和明年将爆发。
“完全如此”,当被问及公共债务成本的压力是否主要集中在Pemex的债务上时,财政部长表示同意。他详细说明,今年和明年需要偿还Pemex债务到期的26%,在希恩鲍姆政府的管理下,这一比例为43%。“这给预算带来了巨大的压力”。
在总统称之为“债务狂欢”的Pemex债务问题上,财政部长指出,这一金融枷锁使公共赤字扩大了从3.9%到4.3%的水平,明年扩大到4.1%。很大程度上是因为经济计划考虑了263.5亿比索的资本化,以使Pemex能够履行其财务义务。
“新自由主义政府将债务从4000万美元增加到105亿美元,增加了130%,债务到期集中在2025年和2026年,债务狂欢的26%给我们带来了压力”,他解释说。然而,已经做出了必要的调整来支付。他说:“我们完全没有担忧。长期债务/国内生产总值的轨迹是一致的,具有稳定性”。
2026年的经济计划至少打开了两个针对商业利益的前哨战。一个是国内的,通过提高对含糖饮料、香烟和含糖饮料征收的特别生产和服务税(IEPS)税率。另一个是在全球范围内,因为许多国家已经决定遏制全球供应链的全球化,并保护其本国工业。
尽管尚未由联邦议会讨论和批准,但当被问及是否受到这些行业对提高IEPS税率的压力时,阿马多·札摩拉解释说,从税收的角度来看,重点不是增加收入。财政部此前曾表示,这项措施可能带来410亿比索的收入,但因吸烟和含糖饮料消费而需要支付的医疗费用每年超过1160亿比索。
“这是一项健康政策,而不是财政政策。我们的兴趣不是增加收入,因为这意味着消费减少,因此慢性病的发病率降低,未来几年在健康支出上的财政压力减少”,部长解释说。“我相信政府和大多数墨西哥人民都将为墨西哥社会的健康利益而行动”,他有信心。
另一个外部领域,新的关税政策,强调官员的说法。目标是为墨西哥计划增加一个环节。
“我们的使命和目的是支持墨西哥计划,保护国内工业,推动国内价值链的含量。这就是我们的使命。这不仅仅是一个关税问题”,他坚持说。
例如,中国每出口一美元,83%是国产的,他指出。在墨西哥,这一比例为51美分。因此,目标是增加10%的出口国内含量,以在GDP中产生约1.7%或1.8%的持续影响,阿马多·札摩拉补充说。
在这一点上,他强调,不会与任何国家发生贸易争端,因为这项政策的设计基于世界贸易组织和最惠国条款的参数。
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