新 "最高司法委员会首次会议磕磕绊绊;宣布法律无效,15 起案件中只解决了 3 起

2025年9月11日
墨西哥城。周四,所谓的新最高法院(SCJN)在首演、情绪激动和程序混乱的气氛中首次开庭四小时:在当天安排的 15 个事项中,他们勉强解决了 3 个,其中一个事项软化了因事先未征求残疾人意见而迫使法律无效的标准。但与此同时,他们也打破了自己的规则:他们无视上周通过的议事规则,讨论违宪诉讼,而不是行政和劳工问题,而且他们还多次超出了为每次发言设定的时限,这还是第一次。这次会议标志着 6 月 1 日首次由民众投票选举产生的新一届部长一体化的司法工作的开始,主持会议的部长乌戈-阿吉拉尔-奥尔蒂斯在没有宣布法定人数的情况下,用他的母语米斯特克语发表了第一个声明,并用麦克风吹了第一下。虽然所有九位部长都参加了会议,但只有八位到场;阿里斯蒂德斯-罗德里戈-格雷罗-加西亚(Arístides Rodrígo Guerrero García)因上月遭遇交通事故,正在疗养,因此只能远程连线。 会议分析的第一个问题是部长亚斯明-埃斯基维尔-莫萨(Yasmín Esquivel Mossa)提出的第 186/2023 号违宪诉讼案,该案对奇瓦瓦州的卫生法提出了质疑。部长们在决议中抛弃了于 8 月 31 日结束任期的旧法院的标准,修改了废除未征求残疾人意见的规范的标准;现在,这将不再是一项规则,而必须首先进行个案分析。新标准被视为莱尼娅-巴特雷斯-瓜达拉马(Lenia Batres Guadarrama)部长的胜利,她自2024年12月就任法院院长以来,对近年来上届全体会议仅因未遵守这一要求就废除了56项规范(包括进步规范)提出了质疑,因为程序优先于实质,这主要影响了土著人的权利。埃斯基韦尔部长的议案建议保留这一标准,但最后还是作了修改。"莱尼娅说:"这样做的目的是为了保留上一任最高法院所支持的标准,该标准取消了残疾人的权利,而这恰恰是在错误的前提下,即协商是立法程序中必不可少的形式,甚至违背了残疾人的权利。乌戈-阿吉拉尔部长在立场分歧的情况下首次扮演了调解人的角色,因为他每次都提出了另一种解决问题的方法,并付诸表决。在本案中,他同意巴特雷斯的观点,认为 "仅仅因为没有进行磋商这一事实而宣布准则无效,我们就会赋予磋商权(程序性权利)高于实质性权利的地位"。 他说:"我还想补充一点,从我的角度来看,将磋商权置于实质性权利之上并不能带来公平的解决方案,也不符合现实情况。大法官们还无视上周在《联邦官方公报》(DOF)上颁布的法院议事规则,讨论违宪诉讼,而不是行政和劳工问题,并一再超过首次为每次发言设定的时限。该时限规定,初次发言 10 分钟,第一轮发言 7 分钟,答复 5 分钟,第二轮发言 5 分钟,答复 3 分钟。主持会议的乌戈-阿吉拉尔部长没有规定时限,也没有打断发言;相反,他询问是否还有人要发言,而墙上的计时器只是一个摆设。然而,自 2020 年 3 月 18 日以来,公众和新闻界首次获准进入全会大厅:学生和记者在四年的限制之后进入了全会大厅。一开始,安保人员试图禁止照相机和手机进入,但二十分钟后,通讯区的工作人员表示歉意,并澄清这一措施已经过去。一些睡着了的年轻人甚至被带离会场,二十分钟后又返回。何塞-德赫苏斯-克鲁斯-西巴哈(José de Jesús Cruz Sibaja)是法学硕士,自 2005 年以来一直是法院的 "机构代言人"。而在全体会议上,部长们自己也表现出了困惑:在最后一刻提出的提案阻碍了投票;欧文-埃斯皮诺萨部长称现任法官为 "主审法官",使其感到困惑;乔瓦尼-菲格罗亚要求在跳过议题的情况下尊重讨论的秩序和程序。洛雷塔-奥尔蒂斯(Loretta Ortiz)大法官是与多数意见反差最大的一位法官,她在多个场合投了不同的票,这也是新法院首次出现公开分歧。

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