官员信息公开不足引争议,政府要求联邦检察官办公室执行国家反腐败机构决议

2025-09-23 5 0

因官员信息公开问题引发的法庭争议:法院命令联邦总检察长办公室(FGR)遵守国家反腐败机构(Inai)的决议

墨西哥城。 周二,墨西哥最高法院(SCJN)的新任法官们就信息公开与知情权问题展开了激烈辩论,他们裁决了三起案件,要求联邦总检察长办公室(FGR)交出此前被扣留的信息。尽管部分信息早已公开,但检方仍以这些信息可能影响机构运作为由拒绝交出。

在辩论中,法官萨拉·伊雷内·埃雷里亚斯·格拉(Sara Irene Herrerías Guerra)、玛丽亚·埃斯特拉·里奥斯·冈萨雷斯(María Estela Ríos González)和亚斯明·埃斯奎维尔·莫萨(Yasmín Esquivel Mossa)拒绝了洛雷塔·奥尔蒂斯·阿尔夫(Loretta Ortiz Ahlf)关于案件291/2024和292/2024的提议。这些案件涉及2022年由已撤销的国家反腐败机构(Inai)作出的决议,要求FGR交出有关选举犯罪特别检察官办公室(Fisel)官员的职位、薪资和隶属关系等信息。然而,全体法官以6票赞成、3票反对的结果通过了这些决议,认为检方未能证明这些信息会带来身份暴露或影响其职权的风险。

埃雷里亚斯法官作为联邦总检察长办公室的人权事务负责人,在辩论中首次发表了长篇意见。她指出,根据“马赛克理论”,信息公开可能会危及官员的安全和机构的正常运作,因此保护生命权应优先于信息获取权。

她表示:“我同意洛雷塔法官关于信息权和透明度重要性的观点,但我认为生命权更为重要。宪法对信息权和透明度设有限制,而生命权则没有限制。因此,我仍然反对这项决议。”

亚斯明·埃斯奎维尔和玛丽亚·埃斯特拉·里奥斯法官认为,公开检察官办公室工作人员的姓名等个人信息会削弱公共安全,尤其是对于那些在犯罪暴力环境中工作的人员。鉴于有组织犯罪的现实威胁,政府应保留这些信息以保护工作人员及其家人的安全,维护社会秩序与和平。

奥尔蒂斯·阿尔夫法官则强调,宪法第6条保障了公民的信息权,这一权利对于公民组织在预算和反腐败方面的工作至关重要。

“谁有责任保障基本权利?是国家,而不是其他机构。”她说道。

乔瓦尼·菲格罗亚·梅希亚(Giovanni Figueroa Mejía)法官认为,透明度是一项普遍义务,宪法并未区分不同国家机关,因此检方只有在特殊情况下才能保留信息。他警告称,拒绝公开已公开的信息将违背透明度原则;相反,检方的重要性恰恰说明其工作需要接受公众监督。

阿里斯蒂德斯·罗德里戈·格雷罗(Aristides Rodrigo Guerrero)指出,“马赛克理论”不能被普遍适用。在没有证据表明信息公开会危及国家安全的情况下,不应保留相关信息。他强调,这些人员的姓名和职位信息早已通过各种渠道公开(包括学术论坛和搜索引擎),因此不存在安全风险。

法院院长乌戈·阿吉拉尔·奥尔蒂斯(Hugo Aguilar Ortiz)指出,所请求的信息早已公开且得到检方认可,因此不会影响机构运作。莱尼亚·巴特雷斯·瓜达拉玛(Lenia Batres Guadarrama)认为,公民有权了解官员的姓名和薪资等信息,以监督宪法义务的履行(如薪酬限制)。她认为这些信息必须公开,且不会危及官员的安全。

然而,在第三起案件(案件314/2024)中,法院未经进一步讨论便支持了奥尔蒂斯·阿尔夫的提议,认为有必要保护那些此前身份未公开的官员的姓名。法院认为,这些人员的身份若被公开,可能会危及机构的安全,因为他们的职责涉及敏感信息(如机构运作机制和人员构成)。

法院认为,检方披露这些信息会危及机构的安全,因为这些人员的身份与某些敏感操作相关,公开姓名可能导致敲诈或威胁。此外,这些人员的姓名和职位信息早已通过各种渠道公开,不存在安全风险。

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