有人说,对法律,我补充说对官方报告,不仅要分析它们说了什么,还要分析它们没有说什么。关于我提到的主题,相关部分数据详尽,涵盖了国家土著人民研究所(INPI)自成立以来采取的行动。我重提六个要点。其中突出的是,国家发展计划纳入了“68个土著和非裔墨西哥人社区的声音,并为此设立了关于其权利的横贯性原则,将其作为国家优先事项,即在墨西哥政府政策和计划执行中,土著和非裔墨西哥人的自治和自由决定权应成为基本原则”。
另一个重要方面是全国土著和非裔墨西哥人社区名录(Cnpcia),通过其最近的更新,由INPI提供信息,展示了16,114个社区,属于70个土著和非裔墨西哥人社区,分布在28个联邦实体和1,392个市镇,以促进其自治和自由决定权的行使。此外,它成为制定政策、计划和项目的必要基础。
还提到,2024年12月11日,通过内政部(Segob)和INPI,建立了土著人民实施和保护权利的机制,这是联邦行政机构之间协调公共政策的机制。另一方面,他们指出,继续进行全国土著人民委员会的机构化工作,以确保其拥有代表社区组织的适当对话渠道,基于自治和自由决定的原则,为提出建议和监督墨西哥政府影响土著和非裔墨西哥人社区生活的政策、计划和行动。
一个关键方面是宪法上承认土著和非裔墨西哥人社区作为公共权利主体,具有法人资格和自身财产,以及享有自由决定权:“墨西哥政府促进创建和巩固直接预算分配机制,使这些社区能够基于自己的发展模式、规范体系和治理模式行使集体权利”。
他们提到,土著和非裔墨西哥人社区基础设施社会基金(FAIS),允许自主执行、管理和使用公共资金。2025财年,该基金被分配了12,374,300,000比索,用于改善基本社会基础设施,以减少这些社区的社会滞后。他们指出,几个月前进行了社区大会,根据其规范体系,由当局和代表制定基础设施社会方面的综合诊断,优先确定项目,并成立了管理与监督委员会,通过社区参与机制。这与他们在演讲中提到的自身发展模式不符。
此外,2024年10月17日,成立了农业跨机构委员会,以关注土地正义和发展区域计划,旨在分析土地法,确定需要改革的条款,并承认土著人民与土地、领土和自然资源之间特殊、物质和精神的关系,以及他们历史上持有的传统共有的财产和占有权。他们没有提到尊重萨利纳斯反改革的第27条宪法修正案,因此在最近的改革中没有包括领土权利。
最后,他们重提了为土著和非裔墨西哥人权利一般法律提案的起草过程中召集的会议,将在未来几个月“以他们的方式”咨询缺席者。核心问题在于官方实践将“土著人民”和“咨询”那些实际上没有代表性的原住民个人。他们没有提及的是关于大型项目和保护公共利益的法律行动,例如总统法律顾问处的法律咨询:“关于玛雅铁路,通过成功捍卫多项针对其建设的诉讼,确保了该项目在所有路段的运营连续性”。
他们还忽略了实际存在的土著人民所面临的暴力和剥夺以及他们斗争中的无能为力。无言以对。
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